以管理精细化确保实施安全生产长效机制

煤矿安全出产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和企业和谐不乱的大局。2011年以来，元宝山露天煤矿为切实保障安全出产，积极倡导并建立了安全出产长效机制。提出了安全工作总的思路是按照科学化、系统化的原则，按照“严、细、实”的要求，全力推行安全出产长效机制，通过建立和推行安全出产长效机制，使我矿全体员工安全意识得到显著进步；治理职员的安全治理水平得到显著进步；员工的安全技能得到显著进步；出产系统及设备的安全状态得到显著好转；工作环境的安全状态得到显著好转；安全工作治理水平得到显著进步，终极实现本质安全型露天。
安全出产长效机制追求的目标是终极实现人、机、环、管的本质安全。从元宝山露天煤矿治理现状看，治理精细化还只是刚刚起步，有些方面还存在着治理粗放的现象，需要在实践中不断晋升和完善。离实现本质安全上还存在差距，我们所要做的就是怎样把治理精细化贯串到安全治理实践中去，贯串于企业整个安全出产的全过程。
首先应结合煤炭行业的工作实际。“安全”是煤炭出产的“天”，我们一切工作都要以安全出产为条件。所以应以健全完善安全出产各项行之有效的规章轨制为基础，充分依赖技术立异和科技提高，探索出产前提、天然环境变化对安全出产影响的规律，全面实施精细化安全治理。
二是“细”，主要指过程的严谨、周密和细微，只有最基层的职工才最了解最细微的治理环节，也只有最基层的员工的“精细”才是真正的精细。所以无论是轨制的最初制定，仍是终极的执行，都应该是自下而上形成的一个完整体系，这样才能调动基层职工的积极性和施展其主动性。这样用职工自己认可的治理轨制、行为规范约束自己的治理行为，使每一位职工都能熟悉到自己身边无小事，都能从点滴做起，消除治理过程中跑、冒、滴、漏的现象，实现企业效益最大化。
三是安全精细化治理必需用“以人为本”的治理思惟为指导。人是团队中独一具有能动性和创造性的主题因素，以人为本的治理，要求确立职工在安全治理中主导地位，并围绕调动其主动性、积极性和创造性去组织一切治理流动，最大限度地施展职工的能动性，全方位调动职工的积极性，从而真正实现“人人都管事，事事有人管”。精细治理是对企业出产、安全、经营和所有的事，都实行精细化治理，通过鼓励全员介入，实现每件事都有人管，所有的人都有可管的事。因此，实行精细化安全治理，就必需以人本思惟渗透渗出到治理工作的全过程，把识人、用人放在治理工作的首位，进而形成尊重人、关心人、培养人的良好氛围，达到安全治理精细的目标。
四是实行安全治理精细化的根本在轨制，枢纽在领导，成败在考核。实行精细安全治理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一挥而就。只有安全基础治理进行长期的细化，使其根植于治理立异之中，渗透渗出到日常治理之中，融汇于安全出产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。在实践中针对新情况、新要求不断完善、增补各项治理工作轨制和工作尺度，建立起一套科学、规范、操纵性强的轨制体系，才能形成一种具有强盛动力的安全治理方式和运行机制。在这种机制的作用下，使职工在一种动态治理中不断完善自我，使企业在动态治理中不断得以立异，进而实现安全治理中的人本内涵，施展精细化治理的作用。
五是开展精细化安全治理，必需明确工作目标。推行精细化安全治理，必需按照发展目标的要求，结合元露实际工作状况、工作内容、性质和要求，分阶段有步骤地制定出详细的工作目标和实施规划，做到目标细化、量化、职工目标明确，充分施展工作积极性和主动性，积极追求安全出产常态化，确保目标的实现。
六是必需建立科学的安全工作尺度。此尺度就是“法律”，是步履的绳尺。精细治理要按照“精、准、细、严”的原则，综合运用线性流程、责任工作流程、时间工作流程、空间工作流程等治理方法，将各项安全工作流程化，并针对流程的各个环节制订具体的治理尺度、操纵尺度、检查尺度和考核尺度。不断立异完善各项治理轨制和各项尺度，细化、量化尺度，为实现安全治理到位、执行到位、考核到位提供保障。
七是实施班组安全治理流程再造。即研究规范安全隐患防控流程、员工规范化治理流程、班组治理预案流程、治理轨制考核流程、设备治理考核流程等“五大体系”，形成项项有尺度、事事讲流程、人人有责任、处处有考核、轮回推动、全面塑造、持续晋升的稳固安全运行格式。
八是有效的执行是开展安全治理精细化的枢纽。要求每项工作结合实际经验，采用横向细化、纵向细化、衔接细化、责任细化等方法，把工作细化到每个岗位、每个过程，把责任细化到每项职责、每个环节、每个职工，按尺度严格考核赏罚。治理职员要成为安全治理精细化的忠诚执行者。每个职工都必需自觉执行尺度，具备做好任何事情的强盛内力。为此，细节决定成败。精细化安全治理是精在事前，细在过程，不断进步，以高度的使命感和责任感，立足本职做好每一项工作，才能推进企业安全工作稳固发展。
九是落实安全工作闭合治理，强化安全执行力建设。建立完善的安全轨制文化治理体系，对每项安全考核实行表格化，建立考核台帐，严格落实考核之考核轨制，加大督促检查力度，开展安全检查“查后查”、不按期查岗、巡岗和分管领导跟班、带班和参加班前会，掀起了“安全问责风暴”。
十是凸起安全效能监察，加大薄弱时段管控力度。为强化月末月初期间是安全出产的薄弱时间，组织单位安监员、群监员、青岗员、安全检查小分队进行安全检查，加强现场安全治理力度。天天交接班时间为当天安全出产的薄弱时间，单位值班领导不定时间、不定地点、不留死角，对现场进行检查，发现题目，落实整改时间及负责人，确保动态安全出产。为做好安全薄弱职员的教育治理工作，消除不安全隐患，建立安全薄弱职员档案。从“班中行为观察——帮教——跟踪——解除”的全过程四步闭合程序，对安全薄弱职员的治理也由过去单纯罚款变超前排查，对排查出的安全薄弱职员，针对每个人不同的薄弱点，采取“分灶”培训法组织专项培训，真正进步员工的安全意识和业务技能。
治理是企业永恒的主题，而立异是企业发展的不竭动力，企业的出路在于改革和发展，而实施治理精细化推动安全治理上的立异，是建立安全出产长效机制客观要求，是实现安全出产科学化治理的重要途径。安全出产长效机制根本目的在于，激发员工安全出产的积极性、主动性和创造性，培育本质安全人。也是引导安全出产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，推行并完善安全出产长效机制，就能有力促进煤矿企业的安全出产状况实现根本好转，使元宝山露天煤矿安全出产治理再上一个新台阶。